第一條 本審批原則適用于煉鐵（含燒結、球團）、煉鋼、鋼壓延加工和煉焦（不含半焦（蘭炭）炭化爐生產(chǎn)工藝）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。

第二條 項目符合生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規、法定規劃，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整、煤炭消費總量控制、重點(diǎn)污染物排放總量控制、新污染物治理、區域及行業(yè)碳達峰碳中和目標等政策要求。

第三條 項目選址符合生態(tài)環(huán)境分區管控要求，不得位于法律法規明令禁止建設的區域，原則上避讓生態(tài)保護紅線(xiàn)。新建、擴建焦化項目應布設在依法合規設立的產(chǎn)業(yè)園區，并符合規劃環(huán)境影響評價(jià)要求。長(cháng)江經(jīng)濟帶區域內禁止在合規園區（指已列入《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄》或由省級人民政府批準設立、審核認定的園區）外新建、擴建鋼鐵項目，鼓勵長(cháng)江經(jīng)濟帶區域外新建鋼鐵項目依托具備條件的產(chǎn)業(yè)集聚區布設。

鼓勵在中心城市、城市集群周邊布局符合節能環(huán)保和技術(shù)標準規范要求的中小型電爐鋼建設項目，協(xié)同消納城市及周邊廢棄物。鼓勵新建焦化項目與鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)融合。

第四條 新、擴建項目應對照煤炭清潔高效利用標桿水平建設實(shí)施，采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用先進(jìn)適用的工藝和設備，單位產(chǎn)品的物耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)國際領(lǐng)先水平；改擴建項目達到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。新建及改擴建項目中新建焦爐、高爐、轉爐、電爐工序單位產(chǎn)品能耗需達到高能耗行業(yè)能效標桿水平。

統籌區域企業(yè)之間、鋼鐵企業(yè)內部資源綜合利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)新建焦爐須同步配套建設干熄焦裝置，鼓勵獨立焦化企業(yè)新建焦爐同步配套建設干熄焦裝置。鼓勵新建高爐、焦爐實(shí)施煤氣精脫硫。鼓勵采用焦爐煙氣循環(huán)、燒結機頭煙氣循環(huán)等源頭減排技術(shù)。具備條件的地區，優(yōu)先使用再生水、海水淡化水。鼓勵推行全廢鋼電爐、非高爐煉鐵、氫冶金、富氧強化熔煉、低品位余熱利用、煤氣高效利用等低碳節能技術(shù)。

第五條 新改擴建（含搬遷）項目的有組織、無(wú)組織廢氣排放及清潔方式運輸滿(mǎn)足鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放要求。有組織廢氣進(jìn)行收集并按要求配備高效脫硫、脫硝、除塵設施，焦爐煤氣凈化系統、焦化化產(chǎn)、罐區、廢水處理區域 VOCs 氣體進(jìn)行收集并處理，燒結、電爐工序采取必要的二噁英控制措施，高爐熱風(fēng)爐、軋鋼熱處理爐采用低氮燃燒技術(shù)，冷軋酸霧、堿霧、油霧和有機廢氣采取凈化措施。原則上不得配備燃煤自備電廠(chǎng)。

在保障安全的前提下，對物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放采取密閉或封閉等有效控制措施，對無(wú)組織廢氣進(jìn)行收集、控制與治理。涉及煤炭等大宗貨物中長(cháng)距離運輸的項目?jì)?yōu)先采用鐵路或水路運輸，短途接駁鼓勵使用管道、管狀帶式輸送機、封閉皮帶通廊、國六排放標準的運輸工具或新能源車(chē)輛運輸。鼓勵廠(chǎng)區內物料運輸優(yōu)先采用氣力輸送、封閉皮帶通廊或新能源車(chē)輛。廢氣排放滿(mǎn)足《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 16171)、《揮發(fā)性有機物無(wú)組織控制標準》（GB 37822）、《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 28662) 及其修改單、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 28663)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 28664)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 28665)及其修改單要求。

第六條 按照清污分流、分質(zhì)處理、梯級利用原則，設立完善的廢水收集、處理、回用系統。焦化酚氰廢水、燒結濕法脫硫廢水、含油廢水、乳化液廢水、酸堿廢水和含鉻廢水單獨收集處理，酚氰廢水不得外排。配套建設凈環(huán)、濁環(huán)廢水處理系統和全廠(chǎng)廢水處理站。焦化建設項目配套建設初期雨水收集裝置。鼓勵新建、改擴建項目實(shí)施雨污分流，鼓勵推行鋼鐵工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用、焦化廢水電磁強氧化等深度處理工藝。

廢水排放滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》(GB 13456) 及其修改單要求、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 16171)。

第七條 地下水及土壤污染防治應堅持源頭控制、分區防控、跟蹤監測和應急響應的預防與控制相結合的防控原則。對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置或設備設施，需提出防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施。根據水文地質(zhì)條件，統籌水平防滲和垂直防滲措施，有效防范對地下水環(huán)境的不利影響，并按要求制定針對性地下水監控和應急方案。

第八條 按照資源化、減量化、無(wú)害化原則，對固體廢物進(jìn)行處理處置，采取有效措施提高綜合利用率。焦油渣、瀝青渣、生化污泥和處理后的焦化脫硫廢液采用回配煉焦煤等措施綜合利用，回用過(guò)程不落地；燒結（球團）脫硫渣、高爐渣和預處理后的鋼渣立足綜合利用，做到妥善處置。鼓勵焦爐煤氣脫硫廢液提鹽、制酸等高效資源化利用；鼓勵新建煉鐵煉鋼項目水渣、鋼渣、含鐵塵泥等大宗固廢“不出廠(chǎng)”。

對于無(wú)法判斷是否屬于危險廢物的固體廢物，暫按危險廢物進(jìn)行管理，待項目投產(chǎn)后對其屬性進(jìn)行鑒定再明確處置方式。固體廢物貯存、處置設施、場(chǎng)所滿(mǎn)足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597)及其修改單、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB 18598）、《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484）要求。

第九條 優(yōu)化廠(chǎng)區平面布置、優(yōu)先選擇低噪聲設備和工藝，高噪聲設備應在遠離噪聲敏感建筑物一側布置，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，廠(chǎng)界噪聲應滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348）要求。改建、擴建項目位于噪聲敏感建筑物集中區域的，應強化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低環(huán)境噪聲影響。

第十條 嚴密防控項目環(huán)境風(fēng)險，建立完善的環(huán)境風(fēng)險防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險防控及應急監測能力。環(huán)境風(fēng)險防范和應急措施合理、有效。重點(diǎn)關(guān)注煤氣、酸、堿、苯、氨等風(fēng)險物質(zhì)儲運和使用環(huán)節的環(huán)境風(fēng)險管控。焦化裝置配套建設事故儲槽（池），對事故廢水進(jìn)行有效收集和妥善處理，不直接進(jìn)入外環(huán)境。針對項目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件制定有效的風(fēng)險防范和應急措施，建立項目及區域環(huán)境風(fēng)險防范與應急管理體系，提出運行期突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制要求。

第十一條 改、擴建項目全面梳理涉及的現有工程存在的環(huán)保問(wèn)題或減排潛力，提出相應的整改或改進(jìn)措施。

第十二條 關(guān)注苯并[a]芘、二噁英等特征污染物的累積環(huán)境影響，結合環(huán)境質(zhì)量要求合理設置大氣環(huán)境防護距離，提出環(huán)境防護距離內禁止布局新居民點(diǎn)的規劃控制要求；環(huán)境防護距離內已有居民區、學(xué)校、醫院等環(huán)境敏感目標的，應提出可行的處置方案。

省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的編制環(huán)境影響報告書(shū)的新增主要污染物排放量的鋼鐵、焦化建設項目執行《關(guān)于加強重點(diǎn)行業(yè)建設項目區域削減措施監督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36 號），其他建設項目具體區域削減要求由地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定，地方有更嚴要求的從其規定。主要污染物為大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量標準中不達標因子對應的污染物和國家實(shí)施排放總量管控的重點(diǎn)污染物。二氧化氮不達標對應的污染物為氮氧化物，細顆粒物不達標對應的污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物，臭氧不達標對應的污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機物。配套區域削減措施應為環(huán)境現狀年后擬采取的措施，且納入區域重點(diǎn)減排工程的措施不能作為區域削減措施。

國家大氣污染防治重點(diǎn)區域內新建、改建、擴建用煤項目的，還應按規定采取煤炭等量或者減量替代，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。

第十三條 按照國家和地方相關(guān)試點(diǎn)要求、技術(shù)指南文件，開(kāi)展建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)。

第十四條 明確項目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監測計劃。根據行業(yè)自行監測指南要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠(chǎng)界環(huán)境噪聲監測計劃，排污口或監測位置應符合技術(shù)規范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄中污染物排放的，還應依法依規制定周邊環(huán)境的監測計劃。

第十五條 按相關(guān)規定開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與。國家劃定的大氣污染防治重點(diǎn)區域內建設可能對相鄰?。▍^、市）大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目，應當開(kāi)展環(huán)評會(huì )商，并對會(huì )商意見(jiàn)及其采納情況作出說(shuō)明。

第十六條 環(huán)境影響評價(jià)文件編制規范，基礎資料數據應符合實(shí)際情況，內容完整、準確。環(huán)境影響評價(jià)結論明確、合理，符合環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則或建設項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南要求。