第一條 本審批原則適用于以原油、重油等為原料生產(chǎn)汽油餾分、柴油餾分、燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)項目，以及以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機化學(xué)品，以有機化學(xué)品為原料生產(chǎn)新的有機化學(xué)品、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等的石油化學(xué)工業(yè)項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批，具體涉及《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021 年版）》中精煉石油產(chǎn)品制造 251、有機化學(xué)原料制造 2614、合成材料制造265 行業(yè)中石油化學(xué)工業(yè)項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。

第二條 項目符合生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規、法定規劃，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整、區域及行業(yè)碳達峰碳中和目標、煤炭消費總量控制、重點(diǎn)污染物排放總量控制、新污染物治理、化學(xué)品環(huán)境國際公約等政策要求。嚴控新增煉油能力，新、改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目應納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規劃。

第三條 項目選址符合生態(tài)環(huán)境分區管控要求。新建、擴建建設項目應布設在依法合規設立的產(chǎn)業(yè)園區，并符合園區規劃及規劃環(huán)境影響評價(jià)要求。項目選址不得位于法律法規明令禁止的環(huán)境敏感區和長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍內，原則上應避開(kāi)居民集中區、醫院、學(xué)校等環(huán)境敏感區及生態(tài)保護紅線(xiàn)。

第四條 新建、擴建項目應采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗、污染物排放量和資源綜合利用等應達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

煉油、乙烯、對二甲苯項目能效應滿(mǎn)足行業(yè)標桿水平。鼓勵使用綠色原料、工藝及產(chǎn)品，使用清潔燃料、綠電、綠氫。優(yōu)先統籌園區企業(yè)之間上下游資源綜合利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟。

強化節水措施，減少新鮮水用量。具備條件的地區，優(yōu)先使用再生水、海水淡化水，采用海水作為循環(huán)冷卻水；優(yōu)先采用空冷、閉式循環(huán)等節水技術(shù)。

第五條 優(yōu)先采用園區集中供熱供汽，原則上不得配備燃煤自備電廠(chǎng)，不設或少設自備鍋爐。加熱爐、轉化爐、裂解爐等應使用脫硫干氣等清潔燃料，采取低氮燃燒等氮氧化物控制措施；催化裂化裝置和動(dòng)力站鍋爐等采取必要的脫硫、脫硝和除塵措施；其他有組織工藝廢氣采取有效治理措施，減少污染物排放；除保障安全生產(chǎn)必須保留的應急旁路外，不得設置其他旁路。上下游裝置間宜通過(guò)管道直接輸送，減少中間儲罐；通過(guò)優(yōu)化設備、儲罐選型，加強源頭、過(guò)程、末端全流程管控，減少污染物無(wú)組織排放；揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載，采用頂部浸沒(méi)式裝載的應使用密封式快速接頭、鎖緊式接頭等高效密封方式；廢水預處理、生化處理及污泥儲存處置等環(huán)節密閉化；有機廢氣應收盡收，鼓勵污水均質(zhì)罐、污油罐、浮渣罐及酸性水罐、氨水罐有機廢氣收集處理；依據廢氣特征、揮發(fā)性有機物組分及濃度、生產(chǎn)工況等合理選擇治理技術(shù)，高、低濃度有機廢氣分質(zhì)收集處理，高濃度有機廢氣宜單獨收集治理，采用預處理+催化氧化、焚燒等高效處理工藝，除惡臭異味治理外，一般不使用低溫等離子、光催化、 光氧化等技術(shù)；明確設備泄漏檢測與修復（LDAR）制度。非正常工況排氣優(yōu)先回收利用，無(wú)法利用的送火炬燃燒處理。動(dòng)力站鍋爐煙氣滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標準》（

GB 13271）或《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（GB 13223）要求；惡臭污染物滿(mǎn)足《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）要求；其他污染物排放及控制要求執行《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB 31570）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（GB 31571）、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572）等要求。

煤炭等大宗貨物中長(cháng)距離運輸優(yōu)先采用鐵路、管道或水路運輸，廠(chǎng)區內或短途接駁鼓勵使用國六排放標準的運輸工具或新能源車(chē)輛、管道或管狀帶式輸送機等清潔運輸方式。

合理設置大氣環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離范圍內不應有居民區、學(xué)校、醫院等環(huán)境敏感目標。

第六條 廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、優(yōu)先回用，含油廢水、含硫廢水經(jīng)處理后最大限度回用，含鹽廢水進(jìn)行適當深度處理。嚴禁廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮污水處理系統。項目排放的廢水污染物應滿(mǎn)足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB 31570）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（GB 31571）、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572）等要求。

第七條 地下水及土壤污染防治應堅持源頭控制、分區防控、跟蹤監測和應急響應的預防與控制相結合的防控原則。對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置或設備設施，需提出防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施，并根據水文地質(zhì)條件，統籌水平防滲和垂直防滲措施，制定有效的地下水監控和應急方案，滿(mǎn)足《石油化工工程防滲技術(shù)規范》（GB/T 50934）等相關(guān)要求。對于可能受影響的地下水環(huán)境敏感目標，應提出保護措施，涉及飲用水功能的，強化地下水污染防治措施，確保飲用水安全。

第八條 按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，對固體廢物妥善處置。一般工業(yè)固體廢物應通過(guò)項目自身或園區內企業(yè)進(jìn)行綜合利用，無(wú)法綜合利用的就近安全處置。大型煉化一體化等產(chǎn)生危險廢物量較大的石化項目宜立足于自身或依托園區危險廢物集中設施處置。對于無(wú)法判斷是否屬于危險廢物的固體廢物，暫按危險廢物進(jìn)行管理，待項目投產(chǎn)后對其屬性進(jìn)行鑒別再明確處置方式。固體廢物貯存和處置滿(mǎn)足《危險廢物填埋污染控制標準》（GB 18598）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599）、《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）及其修改單等相關(guān)污染控制技術(shù)規范和標準要求。

第九條 優(yōu)化廠(chǎng)區平面布置、優(yōu)先選用低噪聲設備和工藝，高噪聲設備應在遠離噪聲敏感建筑物一側布置，采取有效的減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，廠(chǎng)界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348)要求。改擴建項目位于噪聲敏感建筑物集中區域的，應強化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低環(huán)境噪聲影響。

第十條 嚴密防控項目環(huán)境風(fēng)險，建立完善的環(huán)境風(fēng)險防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險防控能力。環(huán)境風(fēng)險防范和應急措施合理、有效。事故廢水可進(jìn)行有效收集和妥善處理，不直接進(jìn)入外環(huán)境。針對項目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件制定有效的風(fēng)險防范和應急措施，建立項目及區域、園區環(huán)境風(fēng)險防范與應急管理體系，提出運行期突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制要求。

第十一條 改、擴建項目全面梳理涉及的現有工程存在的環(huán)保問(wèn)題或減排潛力，提出相應的整改或改進(jìn)措施。

第十二條 生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的編制環(huán)境影響報告書(shū)的石化行業(yè)新增主要污染物排放量的建設項目執行《關(guān)于加強重點(diǎn)行業(yè)建設項目區域削減措施監督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36 號），其他建設項目具體區域削減要求由地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定，地方有更嚴要求的從其規定。主要污染物為大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量標準中不達標因子對應的污染物和國家實(shí)施排放總量管控的重點(diǎn)污染物。二氧化氮不達標對應的污染物為氮氧化物，細顆粒物不達標對應的污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物，臭氧不達標對應的污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機物。配套區域削減措施應為環(huán)境現狀年后擬采取的措施，且納入區域重點(diǎn)減排工程的措施不能作為區域削減措施。

國家大氣污染防治重點(diǎn)區域內新建、改建、擴建用煤項目的，還應按規定采取煤炭等量或者減量替代，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。

第十三條 按照國家和地方相關(guān)試點(diǎn)要求、技術(shù)指南文件，開(kāi)展建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)。

第十四條 明確項目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監測計劃。根據行業(yè)自行監測指南要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠(chǎng)界環(huán)境噪聲監測計劃，排污口或監測位置應符合技術(shù)規范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄中污染物排放的，還應依法依規制定周邊環(huán)境質(zhì)量監測計劃。所在園區建立覆蓋各環(huán)境要素和建設項目相關(guān)污染物的監測體系。

第十五條 按相關(guān)規定開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與。國家劃定的大氣污染防治重點(diǎn)區域內，可能對相鄰?。ㄗ灾螀^、直轄市）大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目，開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)會(huì )商，并對會(huì )商意見(jiàn)及其采納情況作出說(shuō)明。

第十六條 環(huán)境影響評價(jià)文件編制規范，基礎資料數據應符合實(shí)際情況，內容完整、準確，環(huán)境影響評價(jià)結論明確、合理，符合環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則或建設項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南要求。